按照《国务院办公厅秘书局关于印发政府网站与政务新媒体检查指标、监管工作年度考核指标的通知》要求，全国31个省市自治区分别展开了2021年第二季度的政府网站和政务新媒体抽查，上周51云监测整理了10个省市的抽查结果，本文是第二批政府网站通报结果，共16个省市，其中云南、江西、浙江、甘肃、青海5个省存在严重表述问题，其他主要是栏目更新和空白栏目问题。具体问题和名单如下：

 

1

海南省

 

2021年6月11日至20日，海南省对正在运行的115个政府网站进行抽查, 抽查比例为100%，发现存在突出问题的政府网站6个，抽查合格率94.8%。

存在的问题：

部分政府网站栏目更新不及时。

• “海南农业信息网”“海南司法行政网”和“海南省林业局”网站的解读回应栏目更新不及时；
• “海南省供销合作网”的办事栏目和“海南省卫生健康委员会”网站的互动交流栏目长期未更新；
• “海口市教育局”网站的解读回应栏目更新不及时，调查征集栏目建设管理不规范，未能真实有效地开展网上意见征集。

 

2

云南省

 

2021年5月6日—6月21日，云南省在“全国政府网站信息报送系统”中登记的在运行政府网站286个，普查发现17个政府网站不合格，总体合格率为94.1%。

存在的问题：

1、部分网站信息发布审核和日常运维监管还有差距。个别政府网站信息发布审核把关不严，值班读网机制落实不到位，存在严重表述错误的情况，如丽江市“永胜县人民政府”门户网站。有的地区和部门未及时通过常态化监管平台查看本地本部门政府网站存在的问题，导致存在的问题未及时整改。少数单位对整改工作不重视，被全省通报后仍未整改到位。

2、内容保障能力和功能建设水平还有差距。部分政府网站未合理规划网站栏目设置，内容保障机制落实不到位，导致出现存在空白栏目、栏目长期不更新等问题，如省能源局“云南省能源局”网站、曲靖市“沾益区人民政府”门户网站。有的政府网站主管单位对办事服务信息发布不重视，办事服务事项分类不精准、指南要素内容不规范不准确，如红河州“建水县人民政府”门户网站、德宏州“梁河县人民政府”门户网站。部分政府网站发布的政策解读质量不高，解读形式单一，政策文件和解读材料关联不完整，存在简单摘抄文字、罗列文件小标题等情况。个别政府网站开设的互动渠道出现长期不能正常使用的情况。

 

3

四川省

 

2021年第二季度，全覆盖检查全省运行的927个政府网站，总体合格率99.1%，19个市（州）合格率100%。

存在的问题：政府网站建设管理还有短板。

1、政府网站解读关联、办事指南、留言公开等栏目建设还有待提高。

• 部分网站解读稿未与被解读政策文件相关联，有的无法搜索到政策文件；
• 部分网站办事指南要素不齐全，不便于群众办事；
• 部分网站未公开留言答复时间、答复单位等。

2、个别单位对历史信息内容中含有的网站域名检查不细致，曾用域名被篡改链接到非法网站。

3、一些政府部门网站栏目更新不及时，存在多个空白栏目，省医保局网站空白栏目超过5个，四川省药械招标采购服务中心网站长期违规使用二级域名。

4、个别网站信息发布未严格执行“三审”制，如仪陇县政府门户网站发布的《两路口水库防汛抢险应急预案》，被网民发现信息不实，内容虚假。

 

4

江西省

 

江西省2021年第二季度共检查政府网站537家，覆盖全省所有政府网站，合格率为74.49%，环比下降21.81%；

存在的主要问题：

1、信息发布审核把关不严。部分政府网站信息发布审核流于形式，没有严格把关，错字、漏字、严重表述错误等现象时有发生。一些政府网站的栏目信息长期不更新，如 “上犹县人民政府网”等。

2、政府网站安全防护措施不完善。个别政府网站存在“cookie未设置HttpOnly标识”低危漏洞。会话cookie中缺少HttpOnly属性会导致攻击者可以通过程序(JS脚本、Applet等)获取到用户的cookie信息，造成用户cookie信息泄露，增加攻击者的跨站脚本攻击威胁。

 

5

浙江省

 

本季度，浙江省正常运行的566个政府网站，进行了全覆盖检查，发现不合格网站4个，合格率为99.3%。

存在的主要问题：

1、互动交流留言办理答复有待加强。部分单位“简单咨询1个工作日答复”落实情况不到位，咨询留言答复不及时，存在敷衍、答非所问等情况，如义乌市市场监督管理局、鄞州区人力资源和社会保障局；部分单位“我为政府网站找错”留言答复审核不及时。

2、网站日常运维管理有待加强。部分网站内容发布审核机制落实不到位，近期发布的内容存在严重表述错误、页面链接不可用等问题，如省国资委错别字错链未及时整改；政策解读形式化，不少解读内容与政策文件内容差别不大，解读质量不高，解读形式还是以文字解读为主，缺乏形式创新。

 

6

江苏省

 

江苏省第二季度共抽查各地各部门政府网站468个，占全省运行政府网站总数的70.9%，抽查合格率99.1%，比上季度提升0.2个百分点。

此次抽查发现全省有4个不合格政府网站，其中省级部门和单位网站3个，占不合格网站总数的75%。具体如下：

• “江苏省民政厅”网多个信息公开栏目为空白，
• “江苏省生态环境厅”网多个栏目长期不更新，有网页链接到不良网站，
• “江苏省药品监督管理局”网“药品委托生产(首次申请)”等多个服务事项要素缺失，
• “扬州市地方金融监督管理局”网提供的办事指南栏目无法打开。

 

7

河南省

 

第二季度，河南省正在运行的政府网站876个，检查876个，其中合格874个，不合格2个，合格率99.8%。

 

8

陕西省

 

目前，陕西省正常运行的政府网站605家，检查比例为100%，其中593家政府网站合格，“陕西省政府采购网”等12家政府网站不合格，合格率为98.02%。

存在的主要问题：

一些政府网站仍然存在多个栏目长期未更新、多个栏目空白、办事服务与政务服务网未关联、未提供网上有效咨询建言渠道、网民留言超过3个月未回应等问题。如，

• “咸阳市财政局”网、“咸阳市城市管理执法局”网、“渭南市卫生健康委员会”网多个栏目长期未更新，
• “咸阳市商务局”网、“渭南市工业和信息化局”网、“汉中市发展和改革委员会”网多个栏目为空白，
• “咸阳市金融工作办公室”网、“韩城市自然资源局”网办事服务与政务服务网未关联，
• “陕西省政府采购网”、“渭南市体育局”网未提供网上有效咨询建言渠道，
• “渭南市体育局”网、“渭南市文化和旅游局”网网民留言超过3个月未回应等。

 

9

天津市

 

第二季度，全市在线运行的政府网站88个，申请永久下线政府网站2个；第二季度共检查政府网站88个，实现按月全覆盖检查，检查合格率100%；

 

10

辽宁省

 

第二季度，辽宁省政府办公厅对全省在运行的569家政府网站分三次全覆盖检查，共检查600家次，合格率为99.5%。

政府网站存在的问题：

• “辽宁省乡村振兴局”网站首页超过两周未更新；
• “本溪满族自治县政府”网站存在多个应更新但长期不更新栏目；
• “铁岭县人民政府”网站空白栏目数量超过5个。
• “辽宁省供销社”“铁岭市教育局”网站咨询栏目不能正常留言。
• 部分政府网站政府信息公开专栏建设不够规范，存在更新不及时，发布内容与栏目定位不符等问题。

 

11

宁夏回族自治区

 

2021年第2季度，自治区人民政府办公厅分2个批次对全区正在运行的129家政府网站进行了检查，抽查比例100%。本次对全区政府网站检测发现“问题网站”2家，总体合格率98.44%。

• 综合检查情况看，问题主要集中在栏目更新、解读关联、智能搜索等几项指标存在问题；
• 个别单位政府网站域名管理工作不到位，有变更时未同步在“全国政府网站信息报送系统”中进行更新；
• 部分政府网站对日常巡检重视不够，未能及时发现并整改网站运维中出现的问题，部分政府网站稿件排版格式不规范、发布信息质量有待提升，一些单位对网站问题整改不够重视，在日常监测工作中需反复督促才能完成整改。

 

12

甘肃省

 

截至2021年6月21日，甘肃省正在运行的政府网站525家(新上线1家，永久下线4家)。通过对全省政府网站检查，发现不合格网站4家，总体合格率99.2%。

存在的主要问题：

1、部分网站主办单位日常监管不到位。检查发现，个别单位对上季度通报指出的问题重视不够，未举一反三抓好整改，个别单位未认真贯彻执行日常工作要求。

2、部分网站内容更新不及时。检查发现，有的网站空白栏目数超过5个。此外，有的网站虽检查为合格网站，但仍不同程度存在栏目更新不及时或空白栏目的现象。

3、部分网站互动回应不及时。6月初，向市级政府门户网站进行2次简单常见问题咨询，仅3家网站实现了1个工作日内回复。“我为政府网站找错”平台存在超期办理现象。

4、部分网站不可用链接未及时处理。检查发现，部分网站链接管理不规范，已失效链接未及时予以删除。

5、部分网站存在严重表述错误。如宁夏交通运输厅，西吉县人民政府等。

 

13

青海省

 

第二季度，青海省政府办公厅对全省纳入国务院办公厅政府网站和政务新媒体信息报送系统的128个政府网站进行了全指标监测检查。经检查，政府网站总体合格率93%，

主要存在的问题：

1、监管力度不足。从检查情况看，部分政府网站日常管理仍然不够重视，每日读网查网、定期巡检检查要求执行不到位，政府网站呈现阶段性、复发式问题反弹。其中，省民宗委、青海国家高新技术产业开发区管委会政府门户网站已多次检查不合格，通报后仍未进行整改。

2、运维保障不力。部分政府网站和政务新媒体缺乏运维保障技术支撑和人员力量，没有有效的监测措施和手段，对政府网站中存在的长期不更新、断、错、伪链、缓存信息、空白栏目等问题不能及时发现、及时整改，检查出现单项否决、扣分超标不合格结果。其中，省卫生健康委、省乡村振兴局、三江源国家公园管理局、省医保局政府网站及久治县政府网、玉树州生态环境局网空白栏目超过5个。

3、审核把关不严。部分政府网站信息发布审核审签制度不健全，发布的信息内容出现严重表述错误及错、缺、漏字、涉敏信息等问题。其中，祁连县政府、贵德县政府、玉树州政府门户网站此类问题突出。

4、功能设置不全。部分政府网站对建管指标要求把握不准、定位不清，未按照政府网站发展指引要求优化栏目设置、提供互动功能。

5、解读栏目关联差。部分政府网站政策解读栏目未按照国务院办公厅关于政策解读文件要在发布同页面关联解读材料、解读信息的要求，存在有文件无关联解读、有解读无关联文件以及解读形式单一，解读信息质量不高等问题。其中，刚察县、泽库县、甘德县、囊谦县政府门户网站政策解读栏目6个月未更新。

 

14

西藏自治区

 

第二季度，对全区在线运行的210家政府网站随机抽查了90家，抽查比例为43%。本次抽查合格网站39家，合格率为43.3%。

主要存在的问题：

1、网站存在单项否决。

• 站点无法访问：日喀则市应急管理局、那曲市自然资源局等4家网站站点无法访问；
• 栏目不更新：西藏水利网站、那曲市人民政府网站、拉萨墨竹工卡县网站、昌都市文化局网站、山南市经济和信息化局网站、日喀则市教育局网站、阿里地区司法处网站、林芝教育网等43家网站首页栏目不更新或多个栏目不更新；
• 互动回应差：西藏自治区体育局网站、日喀则市生态环境局网站、西藏自治区发展改革委员会网站、西藏自治区交通运输厅网站等9家网站互动回应差。

2、部分主管单位对问题整改工作不重视。此次抽查对2021年第一季度不合格的政府网站和政务新媒体进行了复查，发现部分单位仍未进行有效整改。

 

15

新疆维吾尔自治区

 

本次工对全区在全国政府网站信息报送系统中备案的158家政府网站进行了检查评分，检查比例100%，总体合格率93.04%。

存在的问题：

自治区地方金融监督管理局网站首页长期不更新。

• 伊吾县、察布查尔锡伯自治县、霍城县、尼勒克县、霍尔果斯市政府门户网站空白栏目数超过5个
• ，乌鲁木齐高新技术产业开发区(新市区)、巩留县、昭苏县更新不达标栏目数超过10个。

 

16

新疆生产建设兵团

 

2021年第二季度，兵团政务公开办对全兵团正常运行的41家政府网站进行全覆盖检查，共发现存在突出问题的政府网站4个，总体检查合格率90.2%。

存在的主要问题：

1、监管责任意识不强。部分政府网站和政务新媒体主管单位履行监管责任不力，对本师市本部门的政府网站和政务新媒体存在的信息不更新、空白栏目、互动回应差、随意开设关停注销等问题监管缺位，未能及时发现纠正。

2、政府网站运维保障存在薄弱环节。检查中共发现4个网站因存在突出问题被单项否决。其中：

• 第七师门户网站互动栏目仅公开信件，未提供有效的网上咨询建言渠道；
• 第九师门户网站应更新而未更新栏目超过10个且存在大量空白栏目；
• 兵团农业农村局网站动态要闻、政策文件、通知公告栏目未更新数量超过5个；
• 兵团住房城乡建设局更新不达标栏目数超过10个。

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